Прощальное посланиеКто будет проводить политическую модернизацию, объявленную Медведевым?23 декабря 2011 Как и обещал накануне сам Дмитрий Медведев, его последнее президентское послание, адресованное стране и ее элите, было по сути реформаторским. Президент предложил обществу и власти новую стратегию отношений, которая должна строиться на более либеральной, более открытой политической основе.
Хотя в первые минуты могло показаться, что текст, который зачитывает Медведев, по своей стилистике и по смыслу больше подходит премьеру Владимиру Путину. Это касалось и оценки итогов парламентских выборов: "Кто-то доволен их результатами, кто-то не вполне, кто-то – совсем не доволен... Так было и после предыдущих выборов, так бывает всегда". И реакции на протестные выступления: "Мы не дадим провокаторам и экстремистам втянуть общество в свои авантюры, не допустим и вмешательства извне в наши внутренние дела". И слишком уж оптимистичного отчета о проделанной за четыре года работе.
Впрочем, перечисление экономических, социальных, демографических, инновационных и прочих достижений без какого-то даже намека на совершенные ошибки и невыполненные обещания – в данной ситуации дело понятное и вполне объяснимое. Ну, не мог Медведев "испортить" свое последнее послание списком огрехов и нерешенных проблем.
Во-первых, потому что он хочет, чтобы его запомнили не слабым (как считается), а сильным и решительным главой государства. Это при нем Россия стала шестой по величине экономикой мира. При нем родилось более шести миллионов детей. При нем страна вступила в ВТО. При нем были начаты преобразования политической системы. Это он инициировал системную борьбу с коррупцией, объявил модернизацию экономики, начал реформу армии, МВД и судебной системы. "Итоги прошедших лет можно считать успешными, а ряд достигнутых результатов – беспрецедентными", – заявил сам Медведев. Как говорится, сам себя не похвалишь...
Во-вторых, потому что все достижения и все провалы за отчетный период – это результат деятельности не его одного, а "властного тандема". И если бы Медведев в своем послании стал говорить о неудачах и их причинах, тень его критики непременно пала бы на премьера, который идет в президенты. Но разве можно это допустить во время избирательной кампании? Нет, конечно. Более того, Медведев, в очередной раз продемонстрировал, что он – верный товарищ Путина. Он не просто предложил комплексную реформу политической системы, но, прежде всего, заявил, что поддерживает инициативу, с которой выступил премьер.
Напомним, что Путин во время телевизионного "Разговора со страной" заявил о том, что власть готова перейти к новой схеме выборов губернаторов: партии предлагают своих кандидатов, эти кандидаты проходят через "президентский фильтр", а потом избиратели голосуют. Эксперты назвали эту схему "странной", "экзотической" и "убогой". В редакции Медведева никакого "фильтра" нет, президент просто говорит о том, что необходимо перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов.
Возможно, на практике выборы действительно станут нормальными, а не "отфильтрованными". Но здесь важнее другое – если данную демократическую норму вернут в законодательство, будет считаться, что ее инициатором был Путин. А Медведеву припомнят, что два года назад он уверял, что выборов губернаторов в России не будет еще "лет 100", а полгода назад заявлял о том, что их не будет "лет 10-15". Сегодня все чудесным образом меняется. И премьер намекает на возможные политические послабления для "меньшинства", и президент говорит, что "слышит" тех, кто требует перемен и "понимает их". Жаль только, что они услышали и поняли наиболее активную часть своих граждан только тогда, когда она вышла с протестами на улицу.
Теперь уходящий Медведев, которому остается провести на посту главы государства лишь несколько месяцев, предлагает упростить порядок регистрации партий, отменить сбор подписей для участия в парламентских выборах любого уровня, сократить количество подписей избирателей для участия в президентских выборах, ввести пропорциональное представительство по 225 округам и даже расширить представительство партий в избиркомах. И обещает, что это не окончательный список либеральных инициатив власти. Будут и другие.
Все это, конечно, хорошо, но где же наш президент-реформатор был раньше? Почему еще в начале лета, когда все это обсуждалось (министр юстиции Александр Коновалов предлагал, например, ввести уведомительный порядок регистрации партий), он не сделал ничего для того, чтобы, как говорит теперь, "политическая система стала более эффективной, лучше представляющей интересы граждан"? И почему в своем прощальном послании Медведев открыто заявляет, что "особенно актуальны такие изменения накануне важнейшего политического события – выборов президента России"? В таком контексте и с таким пояснением в комплексную политическую реформу верится с трудом. Скорее можно подозревать, что по большей части это лишь предвыборные обещания, которые должны продемонстрировать обществу, что власть способна идти на уступки.
Даже "великий кремлевский комбинатор" Владислав Сурков в интервью "Известиям" хоть и говорит о том, что планы, предложенные президентом, очень правильные, потому что нужно хотя бы частично вернуть власти моральное преимущество, но и он сомневается в реализации этих намерений. "Соберется на следующий митинг поменьше народа, поутихнет немного шум в сети, и кому-то покажется, что ничего делать не надо, что зря беспокоились. Что опять все чудесным образом рассосалось. И опять потянут, помедлят, отложат реформы до лучших времен, как уже бывало, или выхолостят", – говорит Сурков.
И еще вопрос: кто будет проводить политическую модернизацию, объявленную Медведевым? Если президентом станет Путин, он вряд ли займется этим "завещанием". По крайней мере, можно не сомневаться в том, что кандидатуры губернаторов, представленные для выборов, будут лично им "фильтроваться". Усиление политической конкуренции партий и расширение демократических свобод Путин никогда не считал своей главной задачей. Совсем недавно он, например, заявлял, что партии вообще устарели и надо придумать некий новый "прямой" механизм взаимодействия власти с народом. Так накануне выборов родился Общероссийский народный фронт – абсолютно лояльный партии власти ее беспартийный блок.
Но невыполнимой может оказаться не только политическая реформа, но и создание общественного телевидения, которому не может диктовать свои условия ни государство, ни частный владелец. С позиций власти, привыкшей все тотально контролировать, наличие такого средства массовой информации просто недопустимо. Его существование возможно только тогда, когда на телеэкране не будет ни кадра про политику, и ни слова "вольнодумства".
Предложения Медведева по антикоррупционному контролю за расходами лиц, занимающих госдолжности, ограничению сделок между госструктурами и коммерческими организациями, которыми руководят или являются крупными акционерами близкие родственники госчиновников, тоже вряд ли будут реализованы Путиным-президентом. По той простой причине, что именно на такой кланово-семейной модели коррупции держится вся вертикаль власти. Поэтому даже такие стопроцентно выигрышные ходы являются не более чем предвыборной декларацией власти.
Свое последнее президентское послание Медведев закончил словами: "Я полностью осознаю свою ответственность за всё, что ещё предстоит сделать". А хотелось бы услышать от него такие слова: "Я полностью осознаю свою ответственность за все, что обещал, но не сделал".
Ключи: Дмитрий Медведев, Послание президента |
В послании нет даже намека на совершенные ошибки и невыполненные обещания